مقالات

ایجاد شده توسط : teimouri-b در 1398/9/11 17:32:4

سالاری در گفت و گو با ایلنا مطرح کرد:
سازوکار عملیات مالی، استخدام‌ها و نظام‌های تصمیم‌گیری سازمان ها و شرکت های شهرداری در هاله‌ای از ابهام
«محمد سالاری» گفت: سازمان‌ها و شرکت‌های شهرداری تهران در راستای هدفی که قانون برای تشکیل آنها مشخص کرده، عمل نمی‌کنند و به جرات می‌توان گفت که غالب سازمان‌ها و شرکت‌های شهرداری تهران به حیات خلوت شهرداری تبدیل شده‌اند.

به گزارش معاونت ارتباطات و بین الملل شورای اسلامی شهر تهران، رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر تهران  در گفت و گو با ایلنا در پاسخ به این سوال که چرا از ظرفیت شرکت‌های دانش‌بنیان و استارت‌آپ‌ها برای خارج کردن سازمان‌ها و شرکت‌های وابسته به شهرداری تهران استفاده نمی‌شود تا زودتر از سلسله مراتب طولانی حسابرسی ‌امکان رسیدن به درآمد برای آنها فراهم شود؟ گفت:  شرکت‌های تابعه شهرداری می‌توانند مبتنی بر رویکردهای نوینی که اکنون در دنیا و کشور در حوزه‌های استارت‌آپی و دانش بنیان وجود دارد، با سازوکارها و مکانیزم‌های شفاف با مجموعه‌های دانش‌بنیان و استارت‌آپی مشارکت داشته باشد.

عضو شورای شهر تهران ادامه می‌دهد: شورای شهر باید در این حوزه به سرعت تصمیم‌گیری کند، زیرا زمینه فراهم است که این شرکت‌ها از روال سنتی خارج و مبتنی بر رویکردهای خلاقانه و نوآورانه و مبتنی بر ایده‌های نوین اداره شوند و از این طریق شرکت‌ها و سازمان‌های وابسته به شهرداری را از حیات خلوتی خارج کنیم و به محلی برای تولید درآمد در شهرداری تبدیل کنیم.

سالاری تاکید می‌کند: فارغ از حمایت مالی،‌ حمایت معنوی از این شرکت‌ها بسیار مهم است، این شرکت‌ها می‌توانند با رویکرد شرکت‌های دانش بنیان  در دنیا و جهان به این سمت حرکت کنند و این باید از اولویت‌های جدی شورای شهر تهران باشد.

وی در ادامه با اشاره به ریشه مشکلات سازمان‌ها و شرکت‌های وابسته به شهرداری تهران افزود: سازمان‌ها و شرکت‌های شهرداری تهران در راستای هدفی که قانون برای تشکیل آنها مشخص کرده، عمل نمی‌کنند و به جرات می‌توان گفت که غالب سازمان‌ها و شرکت‌های شهرداری تهران به حیات خلوت شهرداری تبدیل شده‌اند، به نوعی که هم سازوکار تصمیم‌گیری در آنجا و هم سازوکار عملیات مالی، استخدام‌ها، حسابرسی و اساسا مجموعه نظام‌های تصمیم‌گیری سازمان‌ها و شرکت‌های وابسته به شهرداری تهران در هاله‌ای از ابهام است.

او ادامه داد: بسیاری از این شرکت‌ها و سازمان‌ها تشکیل شدند تا فارغ از مقررات حاکم بر شهرداری بتوانند مبتنی بر قانون اداره شرکت‌ها و موسسات تجاری در کنار شهردار تهران به عنوان یک نهاد عمومی قرار گیرند و به تامین منابع مالی و ایجاد درآمدهای بیشتر کمک کنند، اما عملا در یک برآورد کلی این سازمان‌ها و شرکت‌ها نه تنها در این ماموریت موفق نبوده‌اند، بلکه حتی موجبات ایجاد مشکلاتی برای شهردار نیز شده‌اند. این شرکت‌ها بخشی از منابع درآمدی شهرداری را می‌‌بلعند و اداره این شرکت‌ها و سازمان‌ها به یک چالش اساسی تبدیل شده است.

رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی تاکید کرد: باید در ساماندهی شرکت‌ها و سازمان‌های شهرداری تهران تصمیم‌گیری بنیادی انجام شود و برای بازگشت آنها به ریل اصلی و تجمیع برخی از این شرکت‌ها با یکدیگر اقدام شود.


بسیاری از سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه باید منحل یا تجمیع شوند

سالاری خاطرنشان کرد: مشکل مدیریت شهری این است که نیروی انسانی بسیار گسترده‌ای دارد که در این سازمان‌ها متمرکز است و تعدیل آنها تبعات سوئی برای آنها و خانواده‌هایشان ایجاد می‌کند. اگر این مشکل را نداشتیم بسیاری از این سازمان‌ها و شرکت‌ها باید در یک جلسه شورا منحل یا تجمیع می‌شدند.

 سالاری با اشاره به رای شورای شهر مبنی بر عرضه سرمایه شرکت‌های تابعه شهرداری در بورس به منظور شفاف‌سازی فعالیت‌ها گفت: این طرح شهرداری تهران را مکلف می‌کند تا لایحه‌ای برای عرضه سهام شرکت‌های زیرمجموعه خود به شورای شهر تهران ارائه کند. شرایط ورود در بورس سخت و ضابطه‌مند است و این امر کمک می‌کند تا شرکت‌های شهرداری تهران از لحاظ سودآوری، شفافیت مالی و بهره وری به سطحی از استانداردها برسد تا بتوان سهام آنها را در بورس عرضه کرد.

وی ادامه داد: سرمایه این شرکت‌ها در بورس در شفاف‌سازی تصمیم‌گیری‌های این سازمان‌ها و شرکت‌ها،‌ فرایندهای عملیات مالی و از طرفی چابک‌سازی آنها و مهمتر از همه رقابتی کردن و ایجاد یک بستر برای ارزیابی درست عملکرد انجام شده است. اگر تمهیدات لازم برای ورود آنها به بورس فراهم شود،‌ تمام نظام‌های تصمیم‌گیری آنها در یک فضای شفاف و رقابتی صورت می‌گیرد و در این صورت به عنوان شورای شهر و شهرداری می‌توانیم ارزیابی درستی از عملکرد مدیران این سازمان‌ها و شرکت‌ها داشته باشیم. اما از بین سازمان‌ها و شرکت‌های وابسته به شهرداری تهران،‌ تنها سهام شرکت‌ها در بورس عرضه می‌شود و سازمان‌ها از این عرضه مستثنی هستند،‌ یعنی حرکت بر روی ریل شفافیت و چابک‌سازی تنها برای شرکت‌های وابسته به شهرداری است و سازمان‌ها از آن مستثنی هستند.


حسابرسی سازمان‌های وابسته به شهرداری تهران شفاف نیست

سالاری درباره که چرا تنها سهام شرکت‌ها در بورس عرضه می‌شود و سازمان‌ها از این عرضه مستثنی هستند، گفت:  امکان ورود سازمان‌های شهرداری به بورس را حذف کردیم، زیرا حسابرسی آنها مشکلاتی دارد و حداقل یکی از الزامات این است که دو دوره حسابرسی شفاف توسط حسابرسان سازمان حسابرسی کشور داشته باشند و مقرارتی از این دست وجود دارد که اگر بخواهند به آنها برسند چندین سال زمان می‌برد. در نتیجه با توجه به مقرراتی که برای ورود به بورس و فرابورس وجود دارد، تنها ‌امکان ورود شرکت‌های شهرداری به بورس را فراهم کردیم.



print
rating
  نظرات